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四、持續(xù)改進(jìn):推動(dòng)耕地保護(hù)升級(jí)
(一)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用
持續(xù)改進(jìn)是精益生產(chǎn)的重要理念,在耕地保護(hù)中同樣不可或缺。通過不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,創(chuàng)新管理模式,能夠持續(xù)提升耕地保護(hù)的水平和效果,實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用。
技術(shù)創(chuàng)新在耕地保護(hù)中發(fā)揮著重要作用,為耕地保護(hù)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。衛(wèi)星遙感技術(shù)猶如一雙“天眼”,能夠?qū)Ω剡M(jìn)行大面積、實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。通過對(duì)不同時(shí)期衛(wèi)星影像的對(duì)比分析,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕地的變化情況,如耕地被占用、破壞、撂荒等問題。一旦監(jiān)測(cè)到異常情況,相關(guān)部門就能迅速采取措施進(jìn)行處理,有效遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),利用衛(wèi)星遙感技術(shù),能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)90%以上的耕地違法違規(guī)占用行為,大大提高了耕地保護(hù)的監(jiān)管效率。例如,在某地區(qū),通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)一處耕地被非法占用建設(shè)廠房,相關(guān)部門立即介入調(diào)查,并依法對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行了拆除,恢復(fù)了耕地的原狀,及時(shí)保護(hù)了耕地資源。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用則讓耕地管理更加智能化。在農(nóng)田中安裝各種傳感器,如土壤濕度傳感器、肥力傳感器、氣象傳感器等,這些傳感器可以實(shí)時(shí)采集土壤的濕度、肥力、溫度以及氣象等信息,并通過無線網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦芾砥脚_(tái)。管理人員可以根據(jù)這些數(shù)據(jù),及時(shí)了解耕地的狀況,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥,提高水資源和肥料的利用效率,減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。在一個(gè)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)田里,通過傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度,當(dāng)土壤濕度低于設(shè)定值時(shí),自動(dòng)灌溉系統(tǒng)會(huì)立即啟動(dòng),精準(zhǔn)地為農(nóng)作物提供所需的水分,避免了過度灌溉和水資源的浪費(fèi)。與傳統(tǒng)灌溉方式相比,采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉后,該農(nóng)田的水資源利用效率提高了30%以上。
無人機(jī)技術(shù)在耕地保護(hù)巡查中也發(fā)揮著重要作用。無人機(jī)具有機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、操作靈活、監(jiān)測(cè)范圍廣等優(yōu)勢(shì),能夠快速對(duì)耕地進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。通過搭載高清攝像頭和熱成像儀等設(shè)備,無人機(jī)可以對(duì)耕地進(jìn)行全方位、多角度的拍攝和監(jiān)測(cè),獲取詳細(xì)的影像資料,為執(zhí)法部門提供有力的證據(jù)。在一次耕地保護(hù)巡查中,無人機(jī)發(fā)現(xiàn)某塊耕地內(nèi)有疑似違法建設(shè)活動(dòng),通過拍攝的高清影像,執(zhí)法人員清晰地看到了違法建設(shè)的規(guī)模和位置,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處,有效制止了違法行為的進(jìn)一步發(fā)展。
紅興隆分公司在技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用方面取得了顯著成果。他們積極推行和落實(shí)一系列黑土地保護(hù)措施,構(gòu)建以綠色農(nóng)藥替代、病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、高效施藥技術(shù)應(yīng)用等相結(jié)合的綠色防控體系。通過“院企合作”,與中科院、農(nóng)墾科學(xué)院、東北農(nóng)大和八一農(nóng)大等高校院所組建科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì),開展黑土地保護(hù)研究和技術(shù)創(chuàng)新。在與中科院東北地理所合作開展“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目后,建立了中科院北大荒友誼實(shí)驗(yàn)站、黑土保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和黑土保護(hù)研究中心。在黑土地保護(hù)實(shí)踐中,紅興隆分公司應(yīng)用了多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù),如秸稈還田、坡耕地等高種植、有機(jī)肥替代化肥、土壤檢測(cè)、測(cè)土配方施肥等。二九一農(nóng)場(chǎng)水旱田通過全面積秸稈還田和大力實(shí)施保護(hù)性耕作等科技舉措,63萬畝耕地實(shí)現(xiàn)了全面積秸稈還田,保護(hù)性耕作示范面積超過10萬畝,保護(hù)性耕作示范區(qū)有機(jī)質(zhì)從3.7%提高到現(xiàn)在的4%以上。八五三農(nóng)場(chǎng)聚焦農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥替代化肥18萬畝,綠色農(nóng)藥替代傳統(tǒng)農(nóng)藥80萬畝,保護(hù)性耕作替代傳統(tǒng)翻耕55萬畝,地表水替代地下水19.1萬畝,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。這些技術(shù)的應(yīng)用,有效提高了耕地質(zhì)量,保護(hù)了黑土地資源,為糧食增產(chǎn)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)管理模式創(chuàng)新
管理模式創(chuàng)新同樣是推動(dòng)耕地保護(hù)升級(jí)的重要力量。傳統(tǒng)的耕地保護(hù)管理模式往往存在效率低下、信息不暢、責(zé)任不明確等問題,難以適應(yīng)新時(shí)代耕地保護(hù)的需求。因此,創(chuàng)新管理模式,提高管理效率和水平,對(duì)于加強(qiáng)耕地保護(hù)至關(guān)重要。
永州零陵區(qū)推行的黨員包戶“137”責(zé)任制,為耕地保護(hù)管理模式創(chuàng)新提供了有益借鑒。該責(zé)任制以黨員干部為主體,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行包戶管理。每名黨員干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一定數(shù)量的農(nóng)戶,對(duì)所聯(lián)系農(nóng)戶的耕地保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)?!?37”分別代表了不同的工作要求:“1”是指黨員干部要在1天內(nèi)對(duì)農(nóng)戶反映的耕地問題進(jìn)行回應(yīng);“3”是指3天內(nèi)要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)處理;“7”是指7天內(nèi)要將處理結(jié)果反饋給農(nóng)戶。通過這種方式,建立起了黨員干部與農(nóng)戶之間的緊密聯(lián)系,形成了有效的監(jiān)督和管理機(jī)制。在黨員包戶“137”責(zé)任制的推動(dòng)下,零陵區(qū)的耕地保護(hù)工作取得了顯著成效。耕地違法違規(guī)行為得到了有效遏制,農(nóng)戶的耕地保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),耕地保護(hù)工作更加深入人心。
東安縣啟用的“鐵塔哨兵”,也是管理模式創(chuàng)新的成功案例?!拌F塔哨兵”利用通信鐵塔的高空優(yōu)勢(shì),安裝高清攝像頭和智能監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)周邊耕地進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)耕地被占用、破壞等異常情況,系統(tǒng)會(huì)立即自動(dòng)報(bào)警,并將相關(guān)信息發(fā)送給執(zhí)法人員。“鐵塔哨兵”的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了對(duì)耕地的全方位、全天候監(jiān)控,大大提高了耕地保護(hù)的監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。在東安縣,自從啟用“鐵塔哨兵”以來,耕地違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)率提高了80%以上,執(zhí)法部門能夠在第一時(shí)間對(duì)違法行為進(jìn)行處置,有效保護(hù)了耕地資源。
管理模式創(chuàng)新還體現(xiàn)在建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制度、加強(qiáng)部門協(xié)作、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。明確各級(jí)政府、部門和人員在耕地保護(hù)中的職責(zé),加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力;建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)耕地保護(hù)工作進(jìn)行量化考核,將考核結(jié)果與干部的政績(jī)掛鉤,激勵(lì)各級(jí)干部積極履行耕地保護(hù)職責(zé)。通過這些創(chuàng)新舉措,能夠不斷完善耕地保護(hù)管理體系,提升耕地保護(hù)的管理水平。
五、全員參與:凝聚耕地保護(hù)合力
耕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)組織等各方力量的共同參與和努力,形成強(qiáng)大的保護(hù)合力。
政府在耕地保護(hù)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,承擔(dān)著制定政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提供支持等重要職責(zé)。政府應(yīng)制定科學(xué)合理的耕地保護(hù)政策和規(guī)劃,明確耕地保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。要加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制度,明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的考核和監(jiān)督。加大對(duì)耕地保護(hù)的投入,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高耕地的生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地利用耕地。
農(nóng)民是耕地的直接使用者和守護(hù)者,他們的積極性和主動(dòng)性對(duì)于耕地保護(hù)至關(guān)重要。農(nóng)民應(yīng)增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí),認(rèn)識(shí)到耕地是自己的“命根子”,珍惜和保護(hù)好每一寸耕地。要遵守國(guó)家的法律法規(guī)和政策規(guī)定,不隨意改變耕地的用途,不進(jìn)行違法違規(guī)的建設(shè)和開發(fā)。積極參與耕地保護(hù)行動(dòng),配合政府和相關(guān)部門的工作,如參加土地流轉(zhuǎn)、參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、實(shí)施科學(xué)種植和管理等。同時(shí),農(nóng)民也應(yīng)不斷提高自身的素質(zhì)和技能,采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法,提高耕地的利用效率和產(chǎn)出效益。
企業(yè)在耕地保護(hù)中也能發(fā)揮重要作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過投資建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),提高耕地的利用效率和產(chǎn)出效益。企業(yè)還可以參與耕地保護(hù)項(xiàng)目,如土地整治、土壤改良、生態(tài)修復(fù)等,為改善耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作,開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,研發(fā)和推廣適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,為耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。
社會(huì)組織在耕地保護(hù)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。環(huán)保組織可以通過開展宣傳教育活動(dòng),提高公眾對(duì)耕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí),倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念,推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心和支持耕地保護(hù)的良好氛圍。一些環(huán)保組織還可以通過監(jiān)督和舉報(bào)違法違規(guī)占用耕地的行為,維護(hù)耕地保護(hù)的法律法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性。行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮橋梁和紐帶作用,加強(qiáng)企業(yè)與政府之間的溝通和協(xié)調(diào),推動(dòng)行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)耕地保護(hù)工作的順利開展。
守護(hù)耕地,共筑未來
耕地保護(hù),是關(guān)系到國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事,是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。精益生產(chǎn)理念為我們提供了全新的視角和有效的方法,幫助我們更好地守護(hù)耕地這一命根子。通過精準(zhǔn)定位耕地價(jià)值與需求、消除耕地資源損耗、優(yōu)化耕地利用流程、持續(xù)改進(jìn)耕地保護(hù)技術(shù)與管理模式以及凝聚各方力量共同參與,我們能夠?qū)崿F(xiàn)耕地資源的高效利用和可持續(xù)保護(hù),為子孫后代留下寶貴的土地財(cái)富。
讓我們積極行動(dòng)起來,將精益生產(chǎn)理念融入到耕地保護(hù)的實(shí)踐中,從自身做起,從身邊的小事做起,珍惜每一寸耕地,為守護(hù)我們的生命線貢獻(xiàn)自己的力量。如果您在耕地保護(hù)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到問題,需要精益生產(chǎn)管理方面的咨詢與指導(dǎo),歡迎隨時(shí)聯(lián)系我們,我們將竭誠(chéng)為您服務(wù),攜手共創(chuàng)更加美好的未來。
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